머 리 말
국가란 무엇인가? 고대, 중세, 근대, 현대라는 시대별로 국가가 서로 같은가 다른가? 한국의 중세국가인 고려는 어떤 국가인가? 국가에 대해 학자들이나 시민들은 다양한 관점에서 서로 다르게 이해하고 그 성격을 규정한다. 특히 학자들은 학문에 따라, 이론적 관점에 따라 다양하게 국가를 정의하고 국가의 성격을 규정한다. 그 국가의 성격에 따라 국가는 다양한 주체들과 서로 다른 관계를 가진다.
그동안 동서양의 학문과 학자들의 국가에 대한 정의와 규정들은 서로 다른 맥락과 차원에서 크게 7가지로 나눌 수 있다. 이에 이 책은 7가지 서로 다른 맥락과 차원에서 정의하는 국가의 분석 기준에 따라 고려국가의 서로 다른 일곱 가지의 얼굴을 밝히고자 한다. 고려시대의 국가를 7가지 서로 다른 국가변수에 따라 분석•해부함으로써 고려국가의 총체적인 성격을 찾고자 한다.
또한 국가는 유기체와 같이 생로병사와 같은 동적인 변화를 하는 만큼 고려국가의 모습과 성격도 스펭글러가 주장하는 바와 같이 흥망성쇠, 기승전결의 시기로 나눌 때 어떻게 전개되었는지를 밝히고자 한다. 그동안 많은 학자들은 고려국가의 성격을 강대국, 약소국, 황제국, 제후국, 다원사회, 개방사회, 문신정권, 무인정권, 불교국가, 유교국가, 거란과의 전쟁, 금과의 전쟁, 원의 침략과 간섭기, 권문세족 지배, 일본대마도원정, 삼별초의 난, 수많은 민란과 농민란 등 어느 한 부분에 초점을 두고 연구하고 그점을 중심으로 고려를 연구하여 고려국가의 융합적•총제적인 성격을 파악하지 못했다.
여기에는 역사학자들의 학문적인 전횡, 역사학 내에서의 시대별•연구분야별 지나친 분업화, 20세기까지 학문분과의 경계 강조, 그리고 역사학분야의 치열한 패러다임 경쟁 등의 요인들이 큰 영향을 미쳤다. 특히 역사학이 노론사학, 식민사학, 실증사학, 민족사학, 유물사학, 민중사학, 주체사학, 시민사학 등으로 나뉘어 역사적 사실이나 사건에 대한 해석을 달리하면서 국가에 대한 해석은 더욱 복잡해지고 학문간 상호 융합 보다는 대결적인 관점에서 상호 비판과 대결하는 양상으로 전개되었다.
거기에 더하여 한국과 일본 및 중국의 역사전쟁이 치열해지고 한국과 북한 사이에도 긴밀한 학문적인 교류가 없으면서 우리의 역사에 대한 자의적인 주장과 해석이 난무한다. 중국의 탐원공정•동북공정 등 다양한 공정들이 고조선•고구려•발해•고려 등의 역사를 노골적으로 왜곡시키고, 일본의 역사교과서 왜곡도 나날이 심각해지면서 우리역사에 대한 올바른 연구가 더욱 절실해졌다.
저자가 고조선국가에 이어 고려국가를 연구하는 것도 고려국가를 바로 찾기 위해서이다. 고려국가의 다양한 측면들을 모아 종합적인 국가로 해석하기 위해서는 고려국가의 다양한 모습과 측면을 먼저 해부하고 이들이 고려 500여 년 동안의 기승전결의 시기에 어떻게 변화했는지를 파악할 필요가 있다.
이에 저자는 이 책에서 고려국가를 상위맥락(나라•지배이데올로기•지배계급)•중간맥락(사회관계•관료기구와 법 질서•통치집단)•하위맥락 구성부문(국왕)으로 나누어 서로 다른 차원에서 고려국가를 해부하고자 한다. 코끼리의 모습을 눈, 얼굴, 귀, 코, 몸통, 다리, 꼬리 등의 어느 한 부분만 가지고 코끼리라고 주장하는 잘못을 저지르지 않고 이들 지체들을 모두 융합하여 코끼리를 이해해야 하듯이 이 책에서도 고려의 7가지 변수들을 차례로 살펴보고 이들을 종합하여 고려국가를 이해할 수 있도록 하고자 한다.
우선, 역사는 과거 사건들에 대한 현대적인 재해석 또는 과거와 현재의 대화라고 볼 때 문명적인 해석과 민족적인 해석이 혼재되어 한국 역사학계의 다양한 관점으로 분화되어 역사내전으로 전개되고 있다. 노론사학•식민사학•실증사학•유물사학•민중사학•주체사학이 서로 다른 문명적인 역사해석의 결과라면 민족사학은 민족적인 역사해석의 산물이다.
둘째, 한•중•일•북간의 역사전쟁은 과거사라는 역사연구나 학문적인 사관의 역사전쟁만이 아니라 이들 국가 간의 현실 정치•군사•외교•민족•경제•문화의 전쟁으로 이미 진행 중이거나 미래 전쟁으로 폭발할 잠재적인 전쟁으로 내재하고 있다. 이것은 한국고대국가나 중세국가 및 근•현대국가연구가 4국간의 역사 갈등을 해소해야할 역사적•시대적•학문적 사명을 감당해야 한다.
셋째, 고려라는 국가의 성격을 명확하게 바로 찾아야 한다. 먼저, 고려 국가의 성격에서는 황제국가인지, '외왕내제'의 국가인지, 제후국인지 등에 대해 밝혀야 한다. 중국의 동북공정이나 일본의 역사왜곡이 얼마나 허위인지를 밝혀야 한다. 고려의 영토와 국경문제에 대해서도 바로 찾아야 한다.
고려사를 바로 찾기 위해서는 첫째, 고려사를 조선시대 사관들이 왜곡시킨 고려사의 정사인 《고려사》•《고려사절요》의 잘못을 바로잡아 고려사를 바로 찾아야 한다.
둘째, 노론사학•식민사학•유물사학•민중사학•주체사학•민족사학 등의 영향력을 줄이고 실증사학과 후기실증사학 등의 위상을 강화시킬 것이다. 이것은 한국 역사에 대한 과거 지향적•시대착오적 문명의 영향력에서 벗어나 보다 과학적•실증적•융합적 관점에서의 역사해석을 중시하게 됨을 의미한다.
셋째, 이 때문에 본문에서 다양한 이유를 설명하듯이 한국의 국가에 대한 종합 학문적•융합적•통합적 접근이 필요함을 나름대로 깨우치게 되었다.
이 책은 저자가 출간한 《바로 찾는 한국중세국가학: 고려의 국가와 행정》이 1,500여 쪽에 달해 너무 방대한 만큼 그것을 《고려국가연구》, 《일곱얼굴 고려국가》, 그리고 《고려행정사》라는 세 가지의 큰 주제별로 나눈 두 번째 책이다. 이 책은 4부로 구성되어 있다. 제 1부 '고려국가연구 이론'에서 여는 장과 제 1장 고려국가에 대한 국가이론적 접근을 다루고, 제 2부 '상위맥락으로서의 고려국가'에서는 제 2장 '나라'로서의 고려국가, 제 3장 '지배이데올로기'로서의 고려국가, 제 4장 '지배계급'으로서의 고려국가 등을 차례로 다룬다. 제 3부 '중간맥락으로서의 고려국가'에서는 제 5장 '사회관계 응집'으로서의 고려국가, 제 6장 '관료기구와 법 질서의 총체'로서의 고려국가, 그리고 제 7장 '통치집단•정부•정권'으로서의 고려국가를 다루고, 제 4부 '하위맥락 구성부문으로서의 고려국가'에서는 제 8장 '황제•국왕'으로서의 고려국가, 그리고 닫는 장으로 구성되었다.
이 책이 나오기까지 어려운 출판 여건에도 이 책의 편집과 출판을 맡아주신 서울미디어대학원대학교 출판문화원•부크크 여러분들의 헌신적인 노력에 깊이 감사드린다. 특히 원고정리와 편집 및 교정을 도와주신 김지혜 선생님과 강귀영 특임교수의 노고에 감사드린다.
이 책을 쓰는 동안 집필로 소홀했음에도 꾸준히 옆에서 도와준 아내 정숙과 아들 동욱, 딸 유경, 며느리 김나영, 사위 이규하, 손주들인 경서•은서•현지•순지•지서 등 사랑하는 가족들에게 고마움을 표한다.
이 책이 한국중세국가 고려를 바로 찾는데 조금이라도 기여하기를 바라하며 독자 여러분들의 아낌없는 조언과 질책을 기대한다.
2021년(단기 4354년) 5월 25일
광교산 심재서원에서
김 석 준
김 석 준(金錫俊 Kim, Suk Joon)
현. 서울미디어대학원대학교 총장
주요경력
서울대학교 학사•행정학석사
미국 UCLA 석사•정치학 박사
미국 Phi Beta Kappa 회원
이화여자대학교 교수•기획처장•
정보과학대학원장
하버드대학교 옌칭연구소 초빙교수
옥스퍼드대학교 벨리올칼리지 초빙교수
UCLA 정치학과 초빙교수
서울대학교 행정학과 초빙교수
안양대학교 총장
한국행정학회 회장
한동대학교 석좌교수
한국NGO학회 창립공동대표
11대 과학기술정책연구원장
17대 국회의원
대한민국 국회 역사왜곡대책특위 위원
대한민국 헌정회 영토특위 부위원장
한국대학신문 발행인
UNESCO 한국위원회 위원
행정고등고시•입법고등고시
•지방행정고등고시•5급공무원 국가고시위원
대통령 자문 정책기획위원회 위원
•대한민국정부 총리실 및 행정 각 부처 자문위원
주요저서
The State, Public Policy and NIC Development (1988, Daeyoungmoon- whasa)
Empowering Korea With New Innovations(대표저자, 2011, Jimoondang)
Making the High-Speed Train Fly: Korean Global STI Strategy(대표저자, 2011, Jimoondang)
《바로 찾는 한국고대국가학: 고조선의 국가와 행정》(2020, 대영문화사)[2020대한민국학술원 선정 교육부 우수학술도서].
《고조선국가연구》 (2020, SMIT·부크크)
《일곱 얼굴 고조선》(2020, SMIT·부크크)
《고조선행정사》(2020, SMIT·부크크)
《바로 찾는 한국중세국가학: 고려의 국가와 행정》상·하(2021, SMIT·부크크)
《고려국가연구》(2021, SMIT·부크크)
《일곱 얼굴 고려사》(2021, SMIT·부크크)
《고려행정사》(2021, SMIT·부크크)
《한국산업화국가론》(1992, 나남)[한국행정학회 초대학술상-저술부문-수상도서]
《한국자본주의국가위기론》(1991, 풀빛),
《국가변동론》(1994, 법문사),
《미군정기의 국가와 행정》(1996, 이화여자대학교 출판부),
《현대 대통령연구 1》(2000, 대영문화),
《국가능력과 경제통치술》(2002, 이화여자대학교 출판부)
《국가와 공공정책》(공저, 1991, 법문사)
《대통령과 국가정책》(공저, 1994, 대영)
《뉴 거버넌스 연구》(공저, 2000, 대영)
《뉴 거버넌스와 사이버거버넌스 연구》(공저, 2001, 대영문화사)
《거버넌스의 정치학》(공저, 2005, 법문)
《거버넌스의 이해》(공저, 2002, 대영문화사) 등 다수.
서울미디어대학원대학교
출판문화원 • 한국학연구원
SMIT 총서
1. 김석준. 《4차산업혁명과 교육혁신》 (2020)
2. 김석준. 《고조선국가연구》 (2020)
3. 김석준. 《일곱 얼굴 고조선》 (2020)
4. 김석준. 《고조선행정사》 (2020)
5. 김석준. 《바로 찾는 한국중세국가학(상)》 (2021)
6. 김석준. 《바로 찾는 한국중세국가학(하)》 (2021)
7. 김석준. 《고려국가연구》 (2021)
8. 김석준. 《일곱 얼굴 고려사》 (2021)
9. 김석준. 《고려행정사》 (2021)
10. 김석준. 《바로 찾는 한국고대국가학: 고조선의 국가와 행정》 (개정판, 근간)
11. 김석준. 《바로 찾는 한국근대국가학: 조선의 국가와 행정》 (근간)
12. 김석준. 《조선국가연구》 (근간)
13. 김석준. 《일곱 얼굴 조선사》 (근간)
14. 김석준. 《조선행정사》 (근간)
※ 서울미디어대학원대학교 출판문화원은 한국학연구원과 함께 한국언론, 한국문화, 한국역사 등 한국학 관련 도서의 출판 기획, 편집, 발간을 직접 또는 부크크 등을 통해 인쇄 및 배포를 합니다. 같은 책을 전자책으로 동시에 발간합니다. 이를 통해 출판비 및 물류비를 절감하고 절판 없는 출판문화원으로 운영하는 것을 원칙으로 삼고 있습니다.